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中央人民政府 省人民政府 市人民政府
索引号: GZNY5224260000/2018-00081 发布机构: 县政府办
发文日期: 2018-04-12 主题分类: 规划、计划
文 号: 纳府办发〔2018〕48号 关键词:
内容概述:

ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台办公室关于印发纳雍县2018年度创建国家环境保护模范城市工作计划的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县直有关部门,纳雍经济开发区:

《纳雍县2018年度创建国家环境保护模范城市工作计划》已经县人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。

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2018年4月12日


纳雍县2018年度创建国家环境保护模范城市工作计划

为巩固创建国家环境保护模范城市工作成果,进一步夯实环保基础设施,全面推进污染治理,促进环境质量持续提升,根据国家、省、市2018年明确的工作任务要求,结合我县实际,制定本工作计划。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,牢牢守住发展和生态两条底线,深化“三大主题”,围绕“打造毕节经济社会发展升级版”的目标,以创模工作为抓手,以改善城市环境质量构建友好自然生态为目标,以饮用水源保护、地表水治理、空气净化为重点,全力推进城市环境基础设施建设,强化城市环境综合整治,扎实做好重点企业污染防治,力争创建成国家环境保护模范城市,提高城市管理水平,全面提升城市品位和市民文明素质,促进经济社会可持续发展,努力把我县建设成为“宜居、宜业、宜游”的美丽城市。

二、工作目标

2018年是创模验收的重要阶段,紧盯有差距的指标,巩固已达标的指标,关注有反复的指标,重点突破,按照《纳雍县2018年创建国家环境保护模范城市工作目标分解表》、《纳雍县2018年创建国家环境保护模范城市重点项目清单》(附后)全面开展各项工作,争取完创建成国家环境保护模范城市。

三、主要任务

(一)推进水污染整治

以重点流域环境综合整治为抓手,加大饮用水源地保护力度,加快城市污水处理工程建设,加强工业污染源管理,确保集中式饮用水源地水质达标,城市水域功能区水质达标,城市生活污水处理率达80%以上,工业废水稳定达标排放。

1.饮用水源保护区建设。加强饮用水源保护区管理工作,进一步完善饮用水水源保护区界碑、界桩、警示牌、围网等环境保护设施,保护区内禁设排污口,对一级保护区范围内的人口进行搬迁,清理一级保护区的农业种植,清理整治二级保护区、准保护区和上游水污染源,完善饮用水源地环境安全设施,配套ca888亚洲城官网城区集中式饮用水源地备用水源。

2.污水处理厂建设。加大投入,到2018年底,实现城市生活污水处理率达80%以上。推进县辖区污水处理厂脱磷脱氮工艺升级改造和再生水回用及配套管网建设工程。

3.工业废水治理。一是综合运用经济、行政、法律等手段,于2018年对全县洗选、采掘等重点企业进行全面整治,实现重点污染企业全面达标;二是对重点污染企业实行统一规划、统一定点,集中建设、集中治污、集中管理,强制实施生态环境恢复;三是全面实施污染物排放总量控制和排污许可证制度,执行主要污染物排放总量削减计划;四是建设重点企业污染治理设施在线自动监测监控系统,严密监控企业排污行为。

4.养殖业清理。2018年12月底前,全面清理禁养区和污染物不能达标排放的畜禽养殖场(区),督促全县规模化畜禽养殖场完成污染治理设施建设并投入运行,减轻水体污染,提升环境质量。

5.跨流域污染治理。加强与市有关部门、周边县区的沟通协作,加大流域污染治理力度,切实解决跨界污染问题。

(二)大气污染整治

以电厂脱硫脱硝、水泥厂脱硝、机动车尾气污染治理和饮食业油烟污染控制为重点,有效削减大气污染物排放总量,确保全年空气优良率达85%以上。

1.控制机动车尾气污染。加强机动车黄绿标管理,强化机动车尾气检测、年检、路检等工作,确保机动车尾气达标排放。在全县范围推行使用低含硫量车用柴油和车用无铅汽油,推行城市公共交通车辆“油改气”工程,积极推广和鼓励使用电动或混合动力新能源汽车,淘汰污染严重的黄标车,有效降低机动车尾气污染。

2.整治饮食业油烟污染。严格执行《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001),鼓励使用清洁能源,改造燃煤、燃油炉灶,改烧天然气或液化石油气,在ca888亚洲城官网城区实施餐饮油烟治理工程,划定夜间小吃摊点经营区域,解决油烟污染问题。

3.控制工地和道路扬尘。按《建设工程施工现场管理规定》(建设部第15号令),规范房地产项目建筑工程、市政设施工程、交通设施工程和水利设施工程等工地扬尘和渣土清运的管理,做好工地的围挡、地面保洁、料堆防尘、城市建成区保洁工程,推行道路机械化清扫等低尘作业;依法取缔城市周边非法采矿、采石和采砂企业。

(三)固体废物污染整治

按照“减量化、资源化和无害化”原则,加快固体废物处置工程建设。2018年6月底前实现城市生活垃圾无害化处理率达85%以上,工业固体废物处置利用率达90%以上。

1.生活垃圾处理工程。加快各垃圾填埋场建设进度,配套完善各垃圾填埋场垃圾渗滤液处理工艺。实现全县生活垃圾无害化处理率达85%以上。

2.工业固体废物处置工程。加强对工业固体废物产生单位的管理,实现工业固体废物收集、贮存、运输、利用、处置的全程监管,落实有关鼓励工业固体废物利用和处置的优惠政策,积极推动工业固体废物综合利用和处置的技术开发,进一步提高工业固体废物收集处理、资源化利用、无害化处置水平,确保工业固体废物处置利用率达到90%以上。

3.医疗废物集中处置工程。加强对医疗废物的收集、运输、贮存管理。出台医疗废物集中处置管理办法,实现全县医疗废物依法安全处置。

4.污泥处置工程。合理规划,对全县污水处理厂产生的污泥和城市内河流清淤产生的淤泥进行集中处置,避免产生二次污染。

5.危险废物处置工程。建设全县危险废物处置ca888亚洲城官网及配套收运系统,实现危险废物100%依法安全处置。

(四)噪声污染整治

加强对社会生活噪声、交通噪声、建筑施工噪声污染的监督管理。确保ca888亚洲城官网城区噪声达标区覆盖率大于85%,区域环境噪声平均值小于60dB(A),交通干线噪声平均值小于70dB(A)。

1.控制社会生活噪声。加强住宅小区生活噪声管理,治理临街商铺、文化服务业扰民噪声,禁止在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客;一律拆除娱乐场所(含录像场和音像店)内的高音喇叭和重低音喇叭。

2.控制交通噪声。市区内禁止鸣放机动车喇叭;实施交通畅通工程,改造交通干道路面,防治交通噪声污染。

 3.控制建筑施工噪声。加强建筑施工噪声管理,ca888亚洲城官网城区内建筑施工工地符合国家标准,噪声敏感区域内禁止夜间施工;建筑施工单位对产生噪声污染的各种机具要采取有效的防治措施,降低噪声达到相关标准要求。禁止建筑施工单位夜间使用推土机、打桩机、破碎机、风镐、移动式空压机、搅拌机、电锯等大型施工机械。

(五)推行清洁生产,发展循环经济

 1.推进绿色GDP综合核算。探索绿色GDP综合核算工作,建立绿色GDP核算体系。

2.推行清洁生产。加快推行清洁生产,鼓励企业全过程控制污染,提高能源利用率,发展清洁能源和再生能源。大力推行节约用水,淘汰耗水量大的工业设备,提高全市工业用水循环利用率,确保我县单位GDP能耗、单位GDP 用水量低于全国平均水平。

 3.发展循环经济。大力推行资源节约和替代技术、回收处理和再制造技术,发展循环经济,建立资源节约型、环境友好型社会。

(六)加强能力建设

按照国家环境监察、监测、信息、宣教、辐射等标准化建设要求加强能力建设,以建设先进的环境监测预警体系和完备的环境执法监督体系为重点,落实环保机构的职能、编制和经费等,全面统筹环境监测、监察、信息、宣教、应急等各领域,健全环保机构,强化监管能力,提升管理水平。

(七)加大宣传教育

1.强化创模宣传。加大全县创模工作的宣传教育力度,形成人人关心环境,全民参与环境保护的局面,确保环境保护满意率达80%以上。

2.普及中小学环境保护教育。加强全县中小学环境保护教育,将环境保护教育课程纳入中小学教学计划,确保中小学每年度的环境保护教育高于12课时、普及率达到100%。

四、保障措施

(一)强化督查督办

县创模办要加强对各责任单位创建进度的监督检查,做到进度清楚,及时对存在的问题进行汇总分析和上报,要加大对未达指标相关工程和工作推进情况的督查督办力度,为预评估提供详实资料。加强纪律监督,由相应部门按规定对创模工作落实不到位、出现严重失误的,追究单位主要负责人的责任,对创模工作中成绩突出的单位和个人给予表彰奖励。

(二)强化资金保障

县直各部门要切实发挥主动性,积极争取国家、省、市、县级对口部门资金和项目支持,扎实推进创模工作。加大对辖区内创模控制性工程的投入,确保相关项目顺利推进。相关责任单位要以政策推动和机制创新为重点,充分调动各方面的积极性,多渠道、多形式、多领域融资,确保各项创模重点建设项目的资金需要。

(三)营造创模良好氛围

加大创模活动宣传力度,通过广泛的宣传,使创模活动深入人心,变成全县人民的实际行动。县创模办要协调利用好媒体资源,及时报道全县创模攻坚工作进展情况。各乡镇(街道)政府(办事处)、县直各部门要在辖区和公共场所设立创模宣传广告和宣传标语。进一步加强社区、学校等创模宣传教育工作,增强全县人民参与创模活动的积极性,营造全社会共同关心环境、爱护环境的良好氛围,提高公众对创模的知晓率和环境保护的满意度。

附件:

1.纳雍县2018年度创建国家环境保护模范城市工作任务分解表

2.纳雍县2018年创建国家环境保护模范城市重点项目清单


附件1

纳雍县2018年度创建国家环境保护模范城市工作任务分解表

序号

工作目标

具体要求

责任单位

完成时限

1

加强突发环境事件综合应急工作。

开展一次突发环境事件综合应急演练,提供演练文件、图片、影像等佐证材料。

县环境保护局

二季度

2

加大城市环境基础设施建设投资,确保环保投资指数≥1.7%。

统计2017年城市基础设施建设投资、工业污染防治投资、建设项目执行“三同时”环保投资、各种污染治理设施、环境管理能力建设与污染防治科技投入情况,并提供相关资料。

县环境保护局

三季度

3

按期完成淘汰本辖区落后产能、工艺、设备、ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台任务,促进节能降耗和污染减排。

按照《产业结构调整指导目录》(2013年修订本)要求,完成关、停、淘汰高耗能、高污染企业的工作,提供相关印证资料(包括淘汰落后企业名单、淘汰ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台、验收意见表、拆除图片等),确保按期完成率达100%。

县工业能源局

四季度

4

万元工业增加值主要污染物排放强度低于全国平均水平或近三年逐年下降(注:主要工业污染物指工业废水排放量、COD、二氧化硫、烟尘)。

加强重点工业污染源监管、治理,确保污染治理设施正常运行。

县环境保护局

四个季度均考核

5

单位GDP用水量近三年逐年降低或低于全国平均水平。

开展生活节水和工业生产节水工作,落实相应节水工程,确保近三年单位GDP用水量逐年降低,或低于全国平均水平。

县水务局

四季度

6

重点工业企业污染物排放稳定达标

根据《毕节市环境保护局关于印发毕节市重点工业企业稳定达标及一源一档档案建设工作ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台的通知》(毕环发(2016)24号)要求,规范重点工业企业环境规范化管理。

县环境保护局

四个季度均考核

7

进一步推广使用清洁能源,按规定取缔本辖区内经营性燃煤炉灶、违法燃煤锅炉及其它燃煤供热装置, 确保不反弹。

1.继续取缔辖区内经营性燃煤炉灶、违法燃煤锅炉及其它燃煤供热装置工作并提供相关佐证资料(包括制定的计划、图片资料及总结材料)。2.提供所有燃烧设备(锅炉、窑炉、茶炉、大灶)统计资料,按台眼统计,使用清洁能源的台眼数占总数的50%以上。3.提供燃气管网、集中供热等清洁能源项目资料。

县环境保护局

四季度

8

加强机动车尾检站管理

1.加强机动车尾气检测站检测方法符合国家标准GB18285、GB3847。2.督促机动车尾气检测站完善设备维护记录和校准记录。3.督促机动车尾气检测站配备标准气体,建立标气使用台账。

县市场监管局

四个季度均考核

9

加大工业固体废物综合利用及处置力度,确保工业固体废物处置利用率≥90%。

1.报送2017年辖区内工业固体废物综合利用及处置工作情况和明细表。2.按照相关法律、法规和标准,加强辖区内工业固体废物贮存场、渣场、尾矿库的监管工作,并对贮存场、渣场、尾矿库地下水进行采样监测,确保达到地下水相应水体标准。3.督促辖区重点企业建立工业固体废物管理台账。

县城管局

一季度考核1、3项,三季度考核第2项

10

危险废物依法安全处置。

1.按照辖区内危险废物产生单位名单提供2017年危废产生量、处置量、转移量、储存量等详细清单(汇总清单按照工业、医疗、汽修ca888亚洲城官网、执法收缴和生活产生分类统计)。2.完善危险废物申报登记工作,危险废物产生单位(含医疗废物)提供2017年危险废物转移联单及受委托方危险废物经营许可证和处置协议书等资料。3.督促辖区内产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位落实防范措施、制定应急预案,并按要求备案。4.提供辖区内废旧、闲置放射源处置情况资料,督促辖区内使用放射性同位素与射线装置的单位办理辐射安全许可证,确保辐射安全许可证持证率100%。5.制定辖区内遗留危险废物处置计划并实施安全处置工作,将遗留危险废物处置列入专项经费计划,并提供相关证明文件。

县环境保护局

县卫计局

一季度考核1、2、5项,三季度考核3、4项

11

落实环境保护目标责任制。

将环境质量指标纳入党政领导干部考核制度,提交2017年考核结果通报及结果运用资料。

县考核办

一季度

12

加强建设项目环境管理

建设项目100%依法履行环评审批手续 ,100%执行“三同时”。提供项目清单、审批清单和“三同时”验收备案依据。

县环境保护局

一季度

13

城市“限塑令”宣传到位、执行有力。

执行“限塑令”宣传到位,执行有力,以及具体的政策、措施并提供资料。

县市场监管局

三季度

14

创模规划重点工程。

完成《贵州省毕节市创建国家环境保护模范城市规划》重点项目建设任务。

县环境保护局

一季度

15

中小学环境教育普及率≥85%。

确保辖区内中小学100%开展环境教育,每学年达到12课时以上,在学校开展多种形式的环保活动。

县教育局

四个季度均考核

16

其他

完成《毕节市创建国家环境保护模范城市攻坚工作ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台》中相关工作;完成好县委、县政府有关创模的其他工作任务。

县环境保护局

四个季度均考核


附件2

纳雍县2018年创建国家环境保护模范城市重点项目清单

序号

项目名称

建设内容

责任单位

完成时限

备注

1

污水处理工程项目

纳雍二期、三期污水处理厂、龙场镇、张维镇、勺窝镇污水处理厂及配套管网建设。

县水务局

县住建局

12月31日


2

县城集中式饮用水源综合治理工程项目

对纳雍县吊水岩水库一级保护区范围内居民移民搬迁,二级保护区居民进行生活污水处理、垃圾处理等建设。

县环境保护局

骔岭镇人民政府

12月31日


3

电力ca888亚洲城官网超低排放改造项目

纳雍电厂1,3号机组超低排放改造。

纳雍发电总厂

12月31日


4

水泥ca888亚洲城官网清洁生产审核项目

完成贵州纳雍隆庆乌江水泥有限yzc888亚洲城娱乐清洁生产审核工作。

隆庆乌江水泥有限yzc888亚洲城娱乐

5月31日


5

纳雍县城镇垃圾收运系统项目

日处理能力425吨的垃圾收运系统,配套建设21座垃圾转运站,3座环卫停车场,配置垃圾收集箱(2m)185只和购买环卫车辆57辆。

县住建局

12月31日


6

纳雍县阳长垃圾填埋场项目

新建处理规模115吨/日生活垃圾卫生填埋场一座,一期库容23万立方米。

县城管局

12月31日


7

纳雍县维新镇垃圾填埋场项目

新建处理规模45吨/日生活垃圾卫生填埋场一座。

县城管局

12月31日


8

纳雍县龙场镇生活垃圾收运系统项目

生活垃圾转运站1座及配套设施建设。

县住建局

12月31日


9

纳雍县县城城东、城北污水处理厂提标改造项目

日处理规模7000吨,一级B标提为一级A标。

县水务局

6月30日


10

居仁众益绿色种养殖农民专业合作社污染治理项目

完善养殖场排污沟建设,实现雨污分流;建设干粪池、清粪池等粪污收集、贮存、处理、利用设施,建设顶板或雨棚,防止雨水浸入。添置或安装完善沼液(清粪)、粪肥还田利用设施设备。修建焚烧炉、无害化处理池等设施。

县农牧局

11月30日


11

水东新民村国友农民专业合作社污染治理项目

完善养殖场排污沟建设,实现雨污分流;建设干粪池、清粪池等粪污收集、贮存、处理、利用设施,建设顶板或雨棚,防止雨水浸入。添置或安装完善沼液(清粪)、粪肥还田利用设施设备。修建焚烧炉、无害化处理池等设施。

县农牧局

11月30日


12

张祥伦蛋鸡养殖场污染治理项目

完善养殖场排污沟建设,实现雨污分流;建设干粪池、清粪池等粪污收集、贮存、处理、利用设施,建设顶板或雨棚,防止雨水浸入。添置或安装完善沼液(清粪)、粪肥还田利用设施设备。修建焚烧炉、无害化处理池等设施。

县农牧局

11月30日


13

纳雍县迎新报废汽车金属回收有限yzc888亚洲城娱乐废旧汽车拆解回收资源化利用项目

新建办公楼、拆解车间12000平方米及配套基础设施,新建回收和拆解生产线5条及购买相关设备等。

县商务局

12月31日


14

纳雍县现代循环高效农业示范园区建设项目

新建圈舍及附属设施51510平方米,年出栏肉猪10000头标准化养殖基地一个;新建年产2000吨高效有机肥堆肥厂一个,日处理150吨污水处理厂一个,配套建设生态餐厅,特色瓜果蔬菜种植区、休闲文化体验区等设施。

县农牧局

12月31日


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