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中央人民政府 省人民政府 市人民政府
索引号: GZNY5224260000/2018-00212 发布机构: 县政府办
发文日期: 2018-07-23 主题分类: 城乡建设、环境保护
文 号: 纳府办发〔2018〕106号 关键词:
内容概述: 是否有效: 有效

ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台办公室关于印发纳雍县污染防治攻坚战重点工作“7+4”工作ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台的通知

各乡镇(街道)人民政府(办事处),县政府各工作部门,纳雍经济开发区:

《纳雍县污染防治攻坚战重点工作“7+4”工作ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台》已经县人民政府领导同意,现印发给你们,请认真抓好落实。


ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台办公室

2018年7月23日

(此件公开发布)


纳雍县污染防治攻坚战重点工作“7+4”工作ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台

为切实解决损害群众健康的突出环境问题,全力打好污染防治攻坚战,推动解决重点区域、重点ca888亚洲城官网突出环境问题,结合《贵州省环境保护督察整改工作领导小组办公室关于做好当前和今后一个时期污染防治攻坚战重点工作“7+4”专项督查有关工作的通知》(黔环督改办通〔2018〕28号)要求,结合我县实际,制定本工作ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台。

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记关于坚决打好污染防治攻坚战以及在全国生态环境保护大会上的重要讲话精神,认真贯彻落实各级环保督察精神,树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,以改善环境质量为核心,以解决突出环境问题为重点,紧密围绕7个标志性重大战役和4个专项行动(7个标志性重大战役指:蓝天保卫战、柴油货车污染治理攻坚战、饮用水源地保护攻坚战、城市黑臭水体治理攻坚战、长江保护修复攻坚战、渤海综合治理攻坚战、农业农村污染治理攻坚战,4个专项行动指:打击进口固体废物加工利用企业环境违法行为专项行动、打击固体废物环境违法行为专项行动、垃圾焚烧发电ca888亚洲城官网达标排放专项行动、“绿盾2018”自然保护区监督检查专项行动),坚决打好环境保护污染防治攻坚战,坚守发展和生态两条底线,确保完成国家和省、市下达环境质量约束性目标任务。

二、基本原则

(一)坚持依法治理,综合施策。各乡镇(街道)要按照属地管理的要求,各有关部门要按照“管ca888亚洲城官网管环保”的要求,认真落实生态环境保护属地管理和ca888亚洲城官网管理责任,切实加强环境污染防治各项工作,统筹推进本次重点督查准备工作。

(二)坚持问题导向,标本兼治。以改善水、气环境质量为目标,强化蓝天保卫战、饮用水源地保护攻坚战、城市黑臭水体攻坚战和打击固废环境违法行为等专项行动,以点带面,点面结合,统筹兼顾,着力解决影响全县突出环境质量问题,推进县域环境质量大幅提升。

(三)坚持实事求是,有效整改。加快转变环境保护工作理念,坚决贯彻执行“一岗双责”“党政同责”,转变提升政治站位意识,实事求是,杜绝表面整改、虚假整改和敷衍整改,全面落实各专项行动排查整治,形成党委统领、政府负责、部门协作、企业施治、社会参与的环境保护长效机制。

三、重点任务

(一)全面打赢蓝天保卫战

1.实施重点ca888亚洲城官网大气污染整治。综合采取法律、行政和经济等措施,依法取缔布局分散、装备水平低、环保治理设施差的小型工业企业(责任领导:刘朝;责任单位:县工业能源局,各乡镇<街道>)。开展涉气重点工业企业污染治理专项行动,督促煤矿企业正常安装并运行排污设备设施,对存在违法环境行为的企业重处重罚(责任领导:郭太军;责任单位:县环境保护局)。实施煤电机组超低排放改造,2018年完成纳雍电厂1#、3#机组超低排放改造;加大重点工业企业强制性清洁生产审核(责任领导:郭太军;责任单位:县环境保护局)。

2.全面整治城市面源污染。加大对城区建筑工地、露天渣场、弃土场、棚户区改造、砂石矿山、大型煤料堆场、砂石料堆场等的监督管控,督促建成封闭储存或防风抑尘设施,严格控制扬尘污染(责任领导:郭太军、刘朝;责任单位:县住建局、县城管局、县工业能源局、县房征局、县环境保护局);加强渣土运输车辆的监管,严肃查处未冲洗和密闭的渣土运输车辆;提高道路清扫率,减少道路扬尘污染;加强机动车管理和汽车尾气排放检测工作(责任领导:郭太军、龚万红;责任单位:县住建局、县城管局、县交警大队);完成高污染燃料禁燃区调整工作,禁燃区内严禁销售使用高污染燃料(责任领导:郭太军、鲍曙光;责任单位:县市场监管局、县环境保护局、县城管局,各街道办事处)。

3.强化环境空气质量考核。全面加强城区环境空气质量监测工作,督促各相关单位全面排查整治城区烟油污染、垃圾焚烧、燃煤使用等,扎实推进垃圾无害化处理,开展城乡大气环境质量目标管理,不断加强保护并持续改善(责任领导:郭太军;责任单位:县管控办)。

(二)全面推进饮用水源地保护

1.严格饮用水源地建设项目管理。依法严格审批红线控制范围内有关建设项目。严禁在饮用水源地一级保护区内规划、建设与供水和保护水源无关的建设项目,严禁在饮用水源地二级保护区内规划、建设排放污染物的建设项目,严格控制可能对饮用水源地水质或环境安全有较大影响的建设项目(责任领导:郭太军;责任单位:县环境保护局、县住建局)。

2.彻底排查和整治污染源。全面排查饮用水源地保护区内的工业、生活、畜禽养殖等污染源和排污口,全面排查水源地保护区内的船舶、码头、道路、桥梁、住宅等与供水和保护水源无关的构建筑物。根据排查结果,制定“一源一档”,限期取缔水源地保护区内的各类污染源和排污口,清除水源地保护区内与供水和保护水源无关的构建筑物,拆除或关闭二级保护区内的排放污染物的建设项目,禁止在饮用水源保护区内从事网箱(围栏)、投饵养殖等可能污染水体的活动(责任领导:郭太军、宋邦达、鲍曙光;责任单位:县水务局、县农牧局、县交通运输局、县环境保护局,各乡镇<街道>)。

3.加强重点流域环境综合整治。全面贯彻执行河长制保护制度,健全河长体制,加强六冲河、三岔河等重点流域农村生活垃圾和污水处置;辖区内断面水质要稳定达到或优于地表水标准Ⅲ类,集中式饮用水源点水质达标率要保证100%(责任领导:郭太军;责任单位:县环境保护局、县水务局,各乡镇<街道>)。

4.推进集中式饮用水源地环境整治。建立饮用水水源地保护名录和水源地周边定期巡查制度,完善界桩、界碑、围网交通警示牌等环保基础设施,完成县城以上集中式饮用水水源地垃圾收运系统建设和生活污水治理,完成一级保护区内的居民搬迁,全面加强风险防范和应急处置工作(责任领导:郭太军、宋邦达、鲍曙光;责任单位:县环境保护局、县水务局、县交通运输局、县移民局,骔岭镇)。

(三)全面抓实农业农村污染治理

一是全面推动乡镇污水处理厂建设,督促已建成污水处理厂尽快修复管网,正常运行;同时结合实际大力推进其余乡镇污水处理厂建设,保证全县乡镇污水处理设施全覆盖(责任领导:郭太军;责任单位:县水务局,各乡镇);二是督促第三方yzc888亚洲城娱乐按计划完成农村生活污水处理项目建设,2018年要完成农村生活污水处理站建成355座,全部开展生活污水集中收集处理项目,建成后村组生活污水处置率达到95%以上(责任领导:郭太军;责任单位:县环境保护局,各乡镇<街道>);三是抓实农用地土壤污染状况详查,2018年力争完成全县农用地土壤污染状况详查及农用地分类管理,启动水稻、马铃薯、蔬菜等主要产区和中度以上污染区域开展耕地土壤和农ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台治理状况协同监测与评价;推进有机肥代替化肥、畜禽粪污处理、农作物秸秆综合利用、废弃农膜回收、病虫害绿色防控(责任领导:郭太军、宋邦达;责任单位:县农牧局、县环境保护局、县国土资源局,各乡镇<街道>)。

(四)全面抓好城市黑臭水体排查治理

雍熙、文昌街道办事处和县直有关部门按照管辖区域和ca888亚洲城官网领域开展黑臭水体摸底排查工作,并建立排查台账;雍熙、文昌街道办事处对区域内城市建成区内河流两岸居民生活污水进入城市污水管网情况及散养户污水处理情况进行摸底排查;县农牧局负责配合雍熙、文昌街道办事处对城市区内散养户污水收集处理排放情况进行摸底排查;县住建局负责对城市建成区内雨污合流管道情况进行摸底排查;县城管局负责对城市建成区内污水管道及污水井、城市垃圾中转站、垃圾填埋场、城市建成区内暴露垃圾和垃圾堆体等情况进行摸底排查;县交通运输局运管所和县环境保护局负责联合对城市建成区内洗车场污水排放、汽修厂废机油处置情况进行摸底排查;县水务局负责对城东、城北污水处理厂污水入口及城东、城北污水处理厂环山管道等情况进行摸底排查;各街道办事处、各相关部门切实加强沟通协作,强化联动配合,建立定期研判机制和信息互通机制,完善排查台账,并根据排查结果认真推进整治工作。

(五)全面推进固废环境违法行为专项整治行动

1.全面开展清理排查。一是开展遗留固体废物清理排查。各乡镇(街道)要以村(社区)为单元,对历史遗留、非法倾倒的一般工业固体废物、危险废物、生活垃圾等进行全覆盖排查,并将排查结果登记造册;二是开展危险废物清理排查。对辖区内工业企业、医疗机构、汽修(含4S店)、通讯(蓄电池)、输变电站等ca888亚洲城官网企业危险废物产生、处置情况进行摸底,重点查清危险废物产生种类、产生量、贮存、处置及规范化管理情况,并按ca888亚洲城官网类别分部门建立危险废物企业目录,实施清单化管理(责任领导:郭太军、鲍曙光、刘朝;责任单位:县环境保护局、县工业能源局、县交通运输局、县卫计局、纳雍供电局、中国移动纳雍分yzc888亚洲城娱乐、中国联通纳雍分yzc888亚洲城娱乐、中国电信纳雍分yzc888亚洲城娱乐,各乡镇<街道>);三是开展一般固体废物清理排查。对工业园区固废、垃圾填埋场、倒土场及建筑弃土弃渣、城镇污水处理厂、规模化养殖场等产污单位的产物情况进行摸底排查,全面查清固体废物产生种类、数量、流向、贮存、处置及环保措施落实情况,建立企业管理目录,实施清单化管理(责任领导:郭太军、鲍曙光、刘朝;责任单位:县环境保护局、县工业能源局、县住建局、县水务局、县交通运输局、县国土资源局、县农牧局,各乡镇<街道>)。

2.扎实推进污染整治。一是对历史遗留的固废、危废,明确细化整改时限,限期转运到合法贮存场所或处理单位进行处置;对近期发生倾倒的,抓紧摸排找出责任方,督促企业限期完成处置工作;无法找到责任单位的,按照属地管理原则由当地人民政府负责处置;堆存点位可能造成污染的,对附近一定范围内的地下水和土壤进行监测,造成污染的制定治理修复ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台,及时启动治理修复工作。对目前由于技术原因没有妥善处置渠道的清运到合法场所处置。涉及跨区域非法倾倒的,及时函告产生地政府相关部门协助处理。查实为危险废物非法倾倒的,依法安全处置。二是对工业企业内固体废物贮存场、固体废物堆场未达到相关标准规定的,指导工业企业规范贮存、处置一般工业固体废物,完善固体废物堆场“防扬散、防流失、防渗漏”(简称“三防”)措施;对长期堆存和非法倾倒情形的,依法查处并督促企业限期整改(责任领导:郭太军、刘朝;责任单位:县环境保护局、县工业能源局,各乡镇<街道>)。三是对辖区内医疗机构、汽修ca888亚洲城官网(含汽车4S店)等危险废物贮存间不符合相关标准规定的,指导涉危企业机构规范贮存场所、完善管理制度;对长期堆存和非法倾倒行为依法查处违法行为并督促依法送处(责任领导:郭太军、鲍曙光、阮琼;责任单位:县环境保护局、县交通运输局、县卫计局,各乡镇<街道>)。四是对生活垃圾、建筑垃圾、畜禽养殖粪污、弃土弃渣等,各乡镇(街道)、县直有关部门要积极督促产污单位严格依法依规进行处置,对拒不改正其违法行为或屡禁不止的,严厉依法查处并追究有关人员责任;严格源头管控,坚决依法审批(责任领导:郭太军、宋邦达、鲍曙光;责任单位:县住建局、县水务局、县环境保护局、县交通运输局、县国土资源局、县农牧局、县城管局、县督办督查局,各乡镇<街道>)。

四、保障措施

(一)加强组织领导。各乡镇(街道)、各有关部门要加强对污染防治攻坚战重点工作的组织领导,认真落实各自工作职责,制定具体工作措施,建立有效工作运作机制,有计划、有步骤地推进污染防治攻坚战实施,统筹协调推进辖区内污染防治工作,并将工作开展相关印证资料收集整理,及时报送ca888亚洲城官网主管部门以备工作督查。

(二)强化工作落实。各乡镇(街道)、各有关部门要按照本工作ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台加快工作进度,细化分解任务,大力推进各项污染防治攻坚战。探索建立长效机制,针对老大难和易反弹的问题,有针对性地制定治本措施,实现精细化、规范化、长效化管理。县直有关部门按照部门职能,出台相应的工作ca88亚洲城|ca888亚洲城官网_yzc888亚洲城娱乐(唯一)官方平台,督促指导各乡镇(街道)及系统内积极开展污染防治攻坚行动,部门间加强协调配合,强化联合执法,严肃查处各种违法行为。

(三)强化资金保障。多渠道筹集整改资金,按时拨付相关工作经费,确保整改工作序时推进。(责任领导:敖登雪;责任单位:县财政局)

(四)严格检查考核。县督办督查局对污染防治攻坚战工作情况进行季调度,及时向县委、县政府汇报相关工作情况。对工作不力,导致环境质量恶化,造成严重后果的领导干部,按照《毕节市生态环境损害党政领导干部问责暂行办法》严肃问责。 

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